Совет по коррупции - коррупция по совету

28 сентября 2006 года

Из 23 членов совета на заседании присутствовал 21. Среди них – два заместителя председателя совета: руководитель Аппарата Кабинета Министров РТ Шамиль Гафаров и начальник отдела по реализации антикоррупционной политики РТ Шамиль Давлетгильдеев. Также в заседании приняли участие министр юстиции РТ Мидхат Курманов, председатель Комитета Госсовета РТ по законности, регламенту и депутатской этике Зямил Ягудин, заместители руководителей правоохранительных органов республики, генеральный директор Агентства по развитию предпринимательства РТ, депутат Госсовета РТ Гульнара Сергеева, генеральный директор Агентства РТ по массовой коммуникации «Татмедиа» Марат Муратов, представители органов муниципальной власти, деловых кругов, общественных организаций и вузов Татарстана.

Открывая заседание, Юрий Камалтынов сообщил, что создание совещательного органа явилось логическим продолжением проводимых в последние годы руководством республики мероприятий по реализации антикоррупционной политики. В 2004 году началась работа по разработке соответствующей стратегии и год спустя она была утверждена Указом Президента Татарстана. Во исполнение реализации данного документа был сформирован специализированный отдел в Аппарате Президента РТ, а весной 2006 года Госсовет РТ принял законопроект «О противодействии коррупции в РТ». Правовое положение совета было определено в соответствие с Указом Президента РТ от 18 августа 2006 года.

Основной целью республиканского совета является объединение усилий органов государственной власти и МСУ, общественных объединений, СМИ и граждан в противодействии коррупции. При этом, как пояснил Юрий Камалтынов, члены совета будут изучать не отдельные факты взяточничества и злоупотребления должностными полномочиями, а общие тенденции данного «социального зла». Работа будет вестись по четырем ключевым направлениям: анализ и выработка рекомендаций по совершенствованию антикоррупционных программ и организации общественного контроля за их реализацией; антикоррупционный мониторинг; содействие формированию антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного обучения; антикоррупционная экспертиза законов, иных нормативно-правовых актов и их проектов. По каждому из этих направлений на сегодняшнем заседании было предложено сформировать отдельную комиссию совета. (К слову, находящаяся на рассмотрении в Кабинете Министров РТ Программа противодействия коррупции предполагает аналогичные четыре направления деятельности).

По словам Шамиля Давлетгильдеева, борьба с коррупционерами не входит в круг задач совета – в соответствие с вышеупомянутым Законом РТ данная обязанность возложена на правоохранительную систему. Основная цель – диагностика причин и выработка рекомендательных решений. Для этого предполагается привлекать экспертов (социологов, криминалистов, психологов, юристов и т.п.), оплата услуг которых будет осуществляться из средств республиканского бюджета.

В ходе развернувшейся дискуссии члены совета внесли ряд предложений организационного характера. В частности, было предложено сократить наименования предполагаемых комиссий с тем, чтобы они легче воспринимались на слух населением. Поддержав данное предложение, Юрий Камалтынов попросил коллег по совету в трехдневный срок подготовить свои рекомендации по наименованию и составу комиссий.

Директор Центра аналитических исследований, член Общественной палаты РТ Александр Салагаев привел данные социологических опросов, проведенных совместно с фондом «Индем» в республике в 2004 и 2006 годах. За этот период число респондентов, выразивших обеспокоенность коррупцией, возросло в 2–2,5 раза. «Думаю, в первую очередь нам следует обратить внимание на сферу образования, поскольку невозможно искоренить коррупцию, если молодое поколение сталкивается с нею на этапе поступления в вуз», – отметил А.Салагаев. Второй сферой неотложного вмешательства он назвал правоохранительные органы, которые «зачастую подрывают доверие к власти вообще».

Сегодня же члены совета рассмотрели регламент совещательного органа, который предусматривает, что его заседания будут проводиться не реже одного раза в квартал. С такой же периодичностью рекомендовано собираться и комиссиям. Предложения по внесению изменений и дополнений в регламент члены совета могут внести до 6 октября 2006 года, отметил Юрий Камалтынов.

«Татар-информ», Булат Сруров.